{"id":1409,"date":"2014-09-10T18:52:00","date_gmt":"2014-09-10T18:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/2014\/09\/10\/carta-relacionada-con-los-articulos-31-y-32-de-la-convencion-internacional-para-la-proteccion-de-todas-las-personas-contra-las-desapariciones-forzadas\/"},"modified":"2014-09-10T18:52:00","modified_gmt":"2014-09-10T18:52:00","slug":"carta-relacionada-con-los-articulos-31-y-32-de-la-convencion-internacional-para-la-proteccion-de-todas-las-personas-contra-las-desapariciones-forzadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/2014\/09\/10\/carta-relacionada-con-los-articulos-31-y-32-de-la-convencion-internacional-para-la-proteccion-de-todas-las-personas-contra-las-desapariciones-forzadas\/","title":{"rendered":"Carta relacionada con los art\u00edculos 31 y 32 de la Convenci\u00f3n Internacional para la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas"},"content":{"rendered":"
8 de septiembre de 2014<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Sr. Enrique Pe\u00f1a Nieto <\/o:p><\/span><\/b><\/div>\n
Presidente de la Rep\u00fablica <\/o:p><\/span><\/div>\n
Estados Unidos Mexicanos<\/o:p><\/span><\/div>\n
P R E S E N T E<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Ref.<\/span><\/i>: Aceptaci\u00f3n de competencia del Comit\u00e9 de Desaparici\u00f3n Forzada de Personas, <\/o:p><\/span><\/div>\n
Confirme a los art\u00edculos 31 y 32 de la Convenci\u00f3n<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Se\u00f1or Presidente:<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Las familias de personas desaparecidas y las organizaciones de derechos humanos que les acompa\u00f1amos nos dirigimos a Usted en el marco de la conmemoraci\u00f3n del D\u00eda Internacional de las V\u00edctimas de las Desapariciones Forzadas y de la presentaci\u00f3n del segundo informe de gobierno para pedirle una acci\u00f3n de su parte que abonar\u00e1 en una mayor protecci\u00f3n, respeto y garant\u00eda de los derechos de las personas desaparecidas.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
El Estado mexicano ha se\u00f1alado que \u201cLa atenci\u00f3n a la problem\u00e1tica de personas desaparecidas es un compromiso que ha asumido el Gobierno de M\u00e9xico\u201d[1]<\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/span>En tal sentido, una muestra de ese compromiso asumido p\u00fablicamente con esta grave problem\u00e1tica ser\u00eda la aceptaci\u00f3n de la competencia para las facultades previstas al Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada que est\u00e1n previstas en los art\u00edculos <\/span>31 y 32 de la Convenci\u00f3n Internacional <\/span>para la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Las disposiciones antes mencionadas son de <\/span>suma importancia para respetar la integralidad de la Convenci\u00f3n en su conjunto, al <\/span>facultar al Comit\u00e9 a recibir comunicaciones por violaciones a la Convenci\u00f3n, bien sean que se presenten por individuos o por Estados, respectivamente. As\u00ed, <\/span>el art\u00edculo 32 reconoce las comunicaciones o denuncias interestatales, mientras que el art\u00edculo <\/span>31 de la Convenci\u00f3n establece lo siguiente:<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Art\u00edculo 31<\/o:p><\/span><\/div>\n
1. Cada Estado Parte podr\u00e1 declarar, en el momento de la ratificaci\u00f3n o con posterioridad a \u00e9sta, que reconoce la competencia del Comit\u00e9 para recibir y examinar las comunicaciones presentadas por personas que se encuentren bajo su jurisdicci\u00f3n o en nombre de ellas, que alegaren ser v\u00edctima de violaciones por este Estado Parte de las disposiciones de la presente Convenci\u00f3n. El Comit\u00e9 no admitir\u00e1 ninguna comunicaci\u00f3n relativa a un Estado Parte que no haya hecho tal declaraci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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2. El Comit\u00e9 declarar\u00e1 inadmisible cualquier comunicaci\u00f3n si:<\/o:p><\/span><\/div>\n
a<\/span><\/em>)<\/span><\/i> Es an\u00f3nima;<\/o:p><\/span><\/div>\n
b<\/span><\/em>)<\/span><\/i> Constituye un abuso del derecho a presentar tales comunicaciones o es incompatible con las disposiciones de la presente Convenci\u00f3n;<\/o:p><\/span><\/div>\n
c<\/span><\/em>)<\/span><\/i> La misma cuesti\u00f3n est\u00e1 siendo tratada en otra instancia internacional de examen o arreglo de la misma naturaleza; o si<\/o:p><\/span><\/div>\n
d<\/span><\/em>)<\/span><\/i> Los recursos internos efectivos disponibles no han sido agotados. Esta regla no se aplica si los procedimientos de recurso exceden plazos razonables.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
3. Si el Comit\u00e9 considera que la comunicaci\u00f3n responde a las condiciones establecidas en el p\u00e1rrafo 2 del presente art\u00edculo, la transmitir\u00e1 al Estado Parte interesado y le solicitar\u00e1 que le proporcione, en un plazo que habr\u00e1 de fijar el Comit\u00e9, sus observaciones y comentarios.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
4. En cualquier momento tras haber recibido una comunicaci\u00f3n y antes de llegar a una decisi\u00f3n sobre el fondo, el Comit\u00e9 podr\u00e1 dirigir al Estado Parte interesado, a los fines de su examen urgente, una solicitud de que adopte las medidas cautelares necesarias con miras a evitar posibles da\u00f1os irreparables a la v\u00edctima o las v\u00edctimas de la supuesta violaci\u00f3n. El ejercicio de esta facultad por el Comit\u00e9 no implica juicio alguno sobre la admisibilidad o sobre el fondo de la comunicaci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
5. El Comit\u00e9 celebrar\u00e1 sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las comunicaciones previstas en el presente art\u00edculo. El Comit\u00e9 informar\u00e1 al autor de la comunicaci\u00f3n sobre las respuestas proporcionadas por el Estado Parte de que se trate. Cuando el Comit\u00e9 decida poner t\u00e9rmino al procedimiento, comunicar\u00e1 su dictamen al Estado Parte y al autor de la comunicaci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Como es de su conocimiento, el rol de M\u00e9xico fue central para la discusi\u00f3n y adopci\u00f3n de la <\/span>Convenci\u00f3n Internacional para la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas, la cual fue finalmente adoptada en 2006. <\/span>M\u00e9xico no s\u00f3lo particip\u00f3 de manera activa en las discusiones sobre la elaboraci\u00f3n de la Convenci\u00f3n, sino que lo hizo \u201ctambi\u00e9n en nombre del Grupo de Estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d[2]<\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Asimismo, el Estado mexicano fue uno de los primeros pa\u00edses en el mundo en haber firmado y ratificado ese tratado[3]<\/span><\/span><\/span><\/a>. Hoy en d\u00eda, muchos casos de desapariciones no se denuncian en nuestro pa\u00eds por miedo, estigmatizaci\u00f3n, falta de sensibilidad o desconfianza a las autoridades, entre otros obst\u00e1culos. No obstante, en la mayor\u00eda de las denuncias que se presentan \u2013m\u00e1s de 22 mil en el pa\u00eds, seg\u00fan han sido reconocidas recientemente por la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n[4]<\/span><\/span><\/span><\/a>– no existen mecanismos efectivos de b\u00fasqueda, identificaci\u00f3n de restos, protecci\u00f3n de familiares y sujetos procesales, as\u00ed como de identificaci\u00f3n y sanci\u00f3n de los responsables, entre otros. Por otra parte, no hay coordinaci\u00f3n ni mecanismos trasnacionales que garanticen acciones de b\u00fasqueda e investigaci\u00f3n para los casos de personas migrantes desaparecidas[5]<\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
En ese contexto, se hace m\u00e1s apremiante el reconocimiento del derecho de <\/span>los familiares, organizaciones y v\u00edctimas de presentar comunicaciones o denuncias por violaciones de derechos humanos relacionadas con desapariciones forzadas, bajo los requisitos establecidos en la misma Convenci\u00f3n Internacional.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Los familiares de personas desaparecidas y las organizaciones que les acompa\u00f1amos consideramos que este es un ejemplo m\u00e1s de la falta de congruencia entre la pol\u00edtica interior y la exterior en M\u00e9xico, lo cual imposibilita que se hagan realidad los derechos irrenunciables a la verdad, justicia y reparaci\u00f3n en casos de desapariciones forzadas. <\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
El derecho a la justicia va m\u00e1s all\u00e1 de las formalidades nacionales y debe posibilitar a las v\u00edctimas de violaciones de derechos humanos a acudir a cuantas instancias internacionales consideren pertinentes en busca de protecci\u00f3n, justicia y reparaci\u00f3n cuando las autoridades mexicanas no cumplen con su mandato, lo cual es lo que ocurre hoy en M\u00e9xico. <\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Por otra parte, no obsta recordar que, dentro del proceso del Examen Peri\u00f3dico Universal (EPU), varias de las recomendaciones se dirigieron a que M\u00e9xico acepte las competencias antes mencionadas. Lamentablemente, el Estado mexicano present\u00f3 su escrito de respuesta en marzo pasado respecto, en donde las acept\u00f3 parcialmente con el argumento de que actualmente existe la v\u00eda del Sistema Interamericano para las v\u00edctimas[6]<\/span><\/span><\/span><\/a>. En tal sentido, quienes suscribimos esta carta reconocemos el gran aporte del Sistema Interamericano pero sabemos que ello no debe ser un obst\u00e1culo para garantizar las mayores posibilidades de una protecci\u00f3n internacional a las v\u00edctimas cuando las instituciones del Estado fallan en sus obligaciones de respeto y garant\u00eda.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Por ello, urgimos a que tome todas las medidas que sean necesarias para que M\u00e9xico acepte a la brevedad las competencias ya explicadas. La democracia en M\u00e9xico y la nueva visi\u00f3n en materia de derechos humanos implican mayor apertura y transparencia hacia el \u00e1mbito internacional y la posibilidad de otorgar a las v\u00edctimas todos los medios existentes para tener la verdad, justicia y reparaci\u00f3n de sus familiares desaparecidos.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Atentamente,<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Comit\u00e9 de Familiares de Personas Detenidas Desaparecidas en M\u00e9xico <\/span>\u00a1Alzando voces!<\/span>(COFADDEM)<\/o:p><\/span><\/div>\n
Asociaci\u00f3n de Familiares de Detenidos Desaparecidos y V\u00edctimas de Violaciones a los Derechos Humanos en M\u00e9xico (AFADEM)<\/o:p><\/span>
Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A.C. (CEDEHM)<\/span><\/div>\n
Centro de Derechos Humanos Juan Gerardi, A.C.<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez, A.C. (Centro PRODH)<\/o:p><\/span><\/div>\n
Centro de Derechos Humanos Paso del Norte, A.C. <\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, A.C.<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
Colectivo por la Paz de Xalapa<\/o:p><\/span><\/div>\n
Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. (CADHAC)<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
Comisi\u00f3n de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C. (COSYDDHAC)<\/o:p><\/span><\/div>\n
Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos (CMDPDH)<\/o:p><\/span><\/div>\n
Comit\u00e9 de Derechos Humanos de Nuevo Laredo<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
Comit\u00e9 de Familiares de Detenidos Desaparecidos Hasta Encontrarlos<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en M\u00e9xico (FUNDEM)<\/o:p><\/span><\/div>\n
Fuerzas Unidas por nuestros Desaparecidos\/as en Nuevo Le\u00f3n<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
Fundaci\u00f3n Diego Lucero<\/o:p><\/span><\/div>\n
Fundaci\u00f3n para la Justicia y el Estado Democr\u00e1tico de Derecho (FJEDD)<\/span><\/em><\/o:p><\/span><\/div>\n
Fundar Centro de An\u00e1lisis e Investigaci\u00f3n (FUNDAR)<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
H.I.J.O.S M\u00e9xico<\/o:p><\/span><\/div>\n
Justicia para Nuestras Hijas, A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad (MPJD)<\/o:p><\/span><\/div>\n
Servicios y Asesor\u00eda para la Paz, A.C.<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
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c.c.p.    Ang\u00e9lica de la Pe\u00f1a G\u00f3mez<\/b>. Presidenta de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos. Senado de la Rep\u00fablica. Para su conocimiento y atenci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Gabriela Cuevas Barr\u00f3n<\/span><\/b>. Presidenta de la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores. Senado de la Rep\u00fablica. Mismos fines.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Laura Ang\u00e9lica Rojas Hern\u00e1ndez<\/span><\/b>. Presidenta de la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores Organismos Internacionales. Senado de la Rep\u00fablica. Mismos fines.<\/o:p><\/b><\/span><\/div>\n
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Miguel \u00c1ngel Osorio Chong<\/span><\/b>. Secretario de Gobernaci\u00f3n. Mismos fines.<\/o:p><\/b><\/span><\/div>\n
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Jos\u00e9 Antonio Meade Kirubre\u00f1a<\/span><\/b>. Secretario de Relaciones Exteriores. Mismos fines.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Integrantes del Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada de las Naciones Unidas<\/span><\/b>. Para su conocimiento.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Javier Hern\u00e1ndez Valencia<\/span><\/b>. Representante en M\u00e9xico de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Mismos fines.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/span>Cfr<\/span><\/i>., SRE. Respuesta de M\u00e9xico a las recomendaciones del Mecanismo de Examen Peri\u00f3dico Universal del Consejo de Derechos Humanos<\/b>, p\u00e1g 4. Disponible en:  http:\/\/www.sre.gob.mx\/images\/stories\/docsdh\/2014\/marzo.pdf<\/a><\/span> <\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Naciones Unidas. Comisi\u00f3n de Derechos Humanos. Informe del Grupo de Trabajo entre per\u00edodos de sesiones, de composici\u00f3n  abierta, encargado de elaborar un proyecto de instrumento normativo  jur\u00eddicamente vinculante para la protecci\u00f3n de todas las personas contra las desapariciones forzadas<\/b>. Doc. ONU E\/CN.4\/2006\/57, de 2 de febrero de 2006, p\u00e1g. 54.<\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> M\u00e9xico firm\u00f3 la Convenci\u00f3n el 6 de febrero de 2007 y la ratific\u00f3 el 18 de marzo de 2008.<\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Ver, entre otros, Animal Pol\u00edtico (El Universal). <\/span>Hay 22 mil 322 personas no localizadas en M\u00e9xico; van 9 mil 790 con EPN. Nota de 22 de agosto de 2014<\/span><\/b>. <\/span>Disponible en: http:\/\/www.animalpolitico.com\/2014\/08\/existen-22-mil-322-personas-localizadas-en-mexico-9-mil-790-fueron-reportadas-este-sexenio\/<\/a><\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> <\/span>Ver p\u00e1rrafo 166, p\u00e1gina 79 sobre la necesidad de un mecanismo transnacional de b\u00fasqueda para familias de migrantes centroamericanos en Informe del relator especial sobre los derechos de los migrantes, de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Derechos humanos de los migrantes y otras personas en el contexto de la movilidad humana en M\u00e9xico. <\/b>Disponible en http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/migrantes\/docs\/pdf\/Informe-Migrantes-Mexico-2013.pdf<\/a> <\/b><\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> En ese proceso, la justificaci\u00f3n para no aceptar ambas competencias fue la siguiente:<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Sobre el art\u00edculo 31 de la Convenci\u00f3n M\u00e9xico toma nota y se encuentra evaluando la posibilidad de aceptar la competencia para comunicaciones individuales, si bien actualmente la gran mayor\u00eda de las peticiones individuales relativas a presuntas violaciones a los derechos humanos son presentadas en el marco del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. <\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
En cuanto al art\u00edculo 32 de la Convenci\u00f3n, ver la argumentaci\u00f3n sobre la recomendaci\u00f3n 148.4.<\/o:p><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Cfr<\/span><\/i>., SRE. Respuesta de M\u00e9xico a las recomendaciones del Mecanismo de Examen Peri\u00f3dico Universal del Consejo de Derechos Humanos<\/b>, supra nota<\/i> 1, p\u00e1g. 2. <\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

8 de septiembre de 2014 Sr. Enrique Pe\u00f1a Nieto Presidente de la Rep\u00fablica Estados Unidos Mexicanos P R E S E N T E Ref.: Aceptaci\u00f3n de competencia del Comit\u00e9 de Desaparici\u00f3n Forzada de Personas, Confirme a los art\u00edculos 31 y 32 de la Convenci\u00f3n Se\u00f1or Presidente: Las familias de personas desaparecidas y las organizaciones […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1409","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1409","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1409"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1409\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1409"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1409"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1409"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}