{"id":1459,"date":"2013-11-09T15:11:00","date_gmt":"2013-11-09T15:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/2013\/11\/09\/la-fiscalia-general-del-estado-de-chihuahua-evidencia-una-falta-de-compromiso-con-la-cultura-de-la-legalidad-asi-como-una-efectiva-proteccion-y-defensa-de-los-derechos-humanos1-caso-marisela-escob\/"},"modified":"2013-11-09T15:11:00","modified_gmt":"2013-11-09T15:11:00","slug":"la-fiscalia-general-del-estado-de-chihuahua-evidencia-una-falta-de-compromiso-con-la-cultura-de-la-legalidad-asi-como-una-efectiva-proteccion-y-defensa-de-los-derechos-humanos1-caso-marisela-escob","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/2013\/11\/09\/la-fiscalia-general-del-estado-de-chihuahua-evidencia-una-falta-de-compromiso-con-la-cultura-de-la-legalidad-asi-como-una-efectiva-proteccion-y-defensa-de-los-derechos-humanos1-caso-marisela-escob\/","title":{"rendered":"LA FISCAL\u00cdA GENERAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, EVIDENCIA UNA FALTA DE COMPROMISO CON LA CULTURA DE LA LEGALIDAD, ASI COMO UNA EFECTIVA PROTECCI\u00d3N Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS[1] Caso Marisela Escobedo, recomendaci\u00f3n 44\/2013"},"content":{"rendered":"
La Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), emite RECOMENDACI\u00d3N al Gobernador de CHIHUAHUA, por la violaci\u00f3n de Derechos Humanos a la Defensora de Derechos Humanos MARISELA ESCOBEDO, a sus hijos y hermano.<\/span><\/i><\/b><\/div>\n

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El pasado 28 de octubre del a\u00f1o en curso, la CNDH emiti\u00f3 la recomendaci\u00f3n 44\/2013 al Gobernador del Estado de Chihuahua, Cesar Duarte J\u00e1quez sobre la indebida procuraci\u00f3n de Justicia. La QUEJA, fue presentada inicialmente con motivo de la impunidad del feminicidio de Rub\u00ed. Desde el Centro de Derechos Humanos de las Mujeres se dio seguimiento a dicha petici\u00f3n y le dar\u00e1 seguimiento al cumplimiento puntual de la Recomendaci\u00f3n, como un compromiso post mortem con la defensora de derechos humanos, en honor a su congruencia.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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Antecedentes<\/b>:<\/o:p><\/span><\/div>\n

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Marisela Escobedo acudi\u00f3 a la CNDH a interponer queja el 16 de mayo del 2010, cuando un Tribunal Oral dict\u00f3 sentencia absolutoria al feminicida de su hija Rub\u00ed Marisol Fraire Escobedo. El 21 de mayo del 2010 el Centro de Derechos Humanos de las Mujeres como Acusadoras Coadyuvantes o representantes de la v\u00edctima, ante un tribunal de casaci\u00f3n logr\u00f3 invalidar la sentencia, obtener una sentencia condenatoria y una orden de reaprehensi\u00f3n. Con esta resoluci\u00f3n judicial, la defensora de derechos humanos, continu\u00f3 su activismo en b\u00fasqueda del acceso a la justicia.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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El 16 de diciembre del 2010 frente al Palacio de Gobierno de Chihuahua, Marisela fue asesinada cuando realizaba una protesta pac\u00edfica. <\/o:p><\/span><\/div>\n

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La recomendaci\u00f3n enumera una serie de evidencias que la sustentan, entre ellas: la queja interpuesta en la CEDH de Zacatecas por la no reaprehensi\u00f3n del feminicida, la cual fue remitida por incompetencia a la CNDH; la solicitud de asilo pol\u00edtico en Estados Unidos de los hijos de Marisela, as\u00ed como de Heiry la hija de Rub\u00ed y nieta de Marisela, quienes ante las condiciones de vulnerabilidad y la omisi\u00f3n de la Fiscal\u00eda General del Estado de Chihuahua, respecto de brindarles protecci\u00f3n y seguridad, en su car\u00e1cter de ofendidos del delito, provoc\u00f3 la petici\u00f3n de asilo pol\u00edtico en Estados Unidos.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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En el texto de la recomendaci\u00f3n se advierten diversas fechas en que personal de la CNDH acudi\u00f3 a la Fiscal\u00eda General del Estado de Chihuahua, quienes cuestionaron la competencia de la Instituci\u00f3n y negaron en forma reiterada la consulta del expediente del homicidio de Marisela y \u00fanicamente brindaron informaci\u00f3n sobre las diligencias realizadas, sin que \u00e9stas pudieran ser constatadas. La mencionada recomendaci\u00f3n se\u00f1ala al Fiscal General de Chihuahua como responsable de los obst\u00e1culos y falta de colaboraci\u00f3n, violentando el art\u00edculo primero p\u00e1rrafo tercero de la Constituci\u00f3n Federal, as\u00ed como los art\u00edculos 67 primer p\u00e1rrafo y 69 de la Ley de la CNDH y la violaci\u00f3n al art\u00edculo 23 fracciones I y XVII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores P\u00fablicos. <\/o:p><\/span><\/div>\n

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Las infructuosas peticiones se hicieron ante el fiscal especializado en atenci\u00f3n a v\u00edctimas y ofendidos del delito; el Director de atenci\u00f3n y An\u00e1lisis; la Consejer\u00eda Jur\u00eddica del Estado de Chihuahua; la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica de la Fiscal\u00eda General; el Secretario de la Contralor\u00eda del Estado. En la Queja se se\u00f1ala que 1016 d\u00edas despu\u00e9s de formular dicha solicitud, a\u00fan se encuentra pendiente de atender por parte de la Fiscal\u00eda General de Chihuahua.[2]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/a><\/o:p><\/i><\/span><\/div>\n

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El 13 de septiembre de 2010 Marisela present\u00f3 denuncia penal por el delito de amenazas la cual fue desestimada, y la fiscal\u00eda no protegi\u00f3 a la defensora de derechos humanos, ni garantiz\u00f3 sus derechos, ni realiz\u00f3 providencias legales necesarias para proteger la vida e integridad de la defensora de derechos humanos. El Ministerio Publico tiene la obligaci\u00f3n de llevar a cabo medidas activas tendentes a garantizar este derecho y no asumir una actitud pasiva frente a sus obligaciones en materia de protecci\u00f3n a la seguridad de las v\u00edctimas y ofendidos del delito, como ocurri\u00f3 en el caso[3]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/a><\/i>se\u00f1ala del documento que contiene la recomendaci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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Preocup\u00f3 a la CNDH la falta de sensibilidad y diligencia en la atenci\u00f3n que se le brind\u00f3 a Marisela Escobedo en su calidad de v\u00edctima y defensora de derechos humanos, que gener\u00f3 las condiciones id\u00f3neas para que 93 d\u00edas despu\u00e9s[4]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/a>, \u2026.. al encontrarse sin protecci\u00f3n institucional<\/i>, le privaran de la vida.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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Adem\u00e1s, menciona la recomendaci\u00f3n como una omisi\u00f3n de suma importancia, la negativa de la fiscal\u00eda de considerar como principal l\u00ednea de investigaci\u00f3n a la persona se\u00f1alada por Marisela como quien la amenaz\u00f3 de muerte, as\u00ed como la declaraci\u00f3n de fecha 22 de marzo del 2012, rendida por el hermano de Marisela, testigo directo del asesinato, situaci\u00f3n que qued\u00f3 documentada en la diligencia judicial realizada en el Consulado General de M\u00e9xico en el Paso Texas, Estados Unidos del que se advierte que, a trav\u00e9s de rueda fotogr\u00e1fica, el hermano reconoce a la persona que priv\u00f3 de la vida a su hermana y que coincide con quien la amenaz\u00f3 de muerte y que fue denunciado.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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La Queja concluye que la actuaci\u00f3n de los servidores p\u00fablicos encargados de la procuraci\u00f3n de justicia en el estado de Chihuahua no se adecu\u00f3 a los est\u00e1ndares que establecen en la Constituci\u00f3n Mexicana y en los tratados internacionales en materia de protecci\u00f3n y defensa de los derechos de las v\u00edctimas de los delitos. As\u00ed mismo se\u00f1ala que existen elementos suficientes para poner en evidencia las violaciones a derechos humanos a la legalidad, la seguridad jur\u00eddica, el trato digno y la debida procuraci\u00f3n de justicia y al derecho a la verdad.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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La recomendaci\u00f3n considera que la falta de cuidado y debida diligencia ocasionaron \u201cuna victimizaci\u00f3n institucional debido a que el hermano de Marisela reconoci\u00f3 a (S3) como la persona que hab\u00eda privado de la vida a su hermana, de lo que resulta que, al tener la Fiscal\u00eda General del estado de Chihuahua a S4 como probable responsable del homicidio de la defensora de derechos humanos, los familiares de Marisela consideran que hay un chivo expiatorio; circunstancia que resulta inaceptable, pues el propio sistema al que acudieron a pedir justicia, es el que agrav\u00f3 su situaci\u00f3n.\u201d[5]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/a><\/o:p><\/i><\/span><\/div>\n

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Las omisiones advertidas en la investigaci\u00f3n del feminicidio de Marisela Escobedo constituyen una limitaci\u00f3n al derecho a la verdad que merecen los familiares, por lo que debe realizarse una investigaci\u00f3n efectiva para esclarecer el asesinato de Marisela a partir del reconocimiento que el hermano hace.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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Considera el documento que contiene la Recomendaci\u00f3n que: en la investigaci\u00f3n del feminicidio de Marisela debe llevarse a cabo la pr\u00e1ctica de diligencias de conformidad con los est\u00e1ndares del debido proceso para conocer la verdad hist\u00f3rica, respetando el derecho humano de los familiares a saber la verdad.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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Es importante se\u00f1alar que la recomendaci\u00f3n se\u00f1ala que: LA FISCAL\u00cdA GENERAL DE ESTADO DE CHIHUAHUA, EVIDENCIA UNA FALTA DE COMPROMISO CON LA CULTURA DE LA LEGALIDAD, as\u00ed como una efectiva protecci\u00f3n y defensa de los derechos humanos[6]<\/span><\/b><\/span><\/span><\/a><\/i>en los t\u00e9rminos del art\u00edculo primero Constitucional.<\/o:p><\/b><\/span><\/div>\n

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El documento de 25 p\u00e1ginas finaliza con ocho RECOMENDACIONES:<\/b><\/o:p><\/span><\/div>\n

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PRIMERA<\/b>.- Se instruya al fiscal General del estado de Chihuahua a fin de que se implementen las acciones necesarias para otorgar a los familiares de Marisela, asistencia m\u00e9dica, psicol\u00f3gica, social y material y se env\u00eden constancias a la CNDH del cumplimiento<\/o:p><\/span><\/div>\n

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SEGUNDA<\/b>.- Disculpa Institucional a los familiares de Marisela Escobedo, que implique el reconocimiento de las violaciones a derechos humanos de la Fiscal\u00eda General del Estado de Chihuahua. Medidas y garant\u00edas de NO REPETICION de actos como lo que dieron origen a esta investigaci\u00f3n e informar a la CNDH sobre las acciones que se llevan a cabo para tal efecto.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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TERCERA.<\/b>– Se instruya al Fiscal General del Estado de Chihuahua, a fin de que realice todas las acciones necesarias para la debida investigaci\u00f3n de las amenazas y homicidio en agravio de Marisela Escobedo, y que se env\u00eden a este organismo nacional las constancias que acrediten su cumplimiento. <\/o:p><\/span><\/div>\n

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CUARTA.<\/b>– Se instruya al Fiscal General del Estado de Chihuahua, para que se tomen las medidas necesarias para que los agentes de esta instituci\u00f3n, observen los derechos de las v\u00edctimas y ofendidos del delito y se remitan a la CNDH las constancias con que se acredite su cumplimiento.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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QUINTA. <\/b>Se instruya al Fiscal General del Estado de Chihuahua, para que en lo subsecuente, los fiscales especiales, jefes de unidad, directores y agentes del MP atiendan en tiempo y forma las solicitudes de informaci\u00f3n que la CNDH formule con motivo de investigaciones por presuntas violaciones a derechos humanos y se remita a este organismo nacional las evidencias que le sean solicitadas, y las constancias con que se acredite su cumplimiento.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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SEXTA.- <\/b>Se dise\u00f1en e impartan programas integrales de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n, a los Agentes de Ministerio Publico, en materia de atenci\u00f3n a v\u00edctimas, fortalecimiento de valores \u00e9ticos y <\/i>morales de conformidad con el convenio de colaboraci\u00f3n de la PGR, la Procuradur\u00eda General de Justicia Militar, y las Procuradur\u00edas Generales de los treinta y un estados y se env\u00eden a este organismo nacional los indicadores de eficiencia para evaluar el impacto efectivo de la capacitaci\u00f3n que se aplique al personal que los reciba.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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S\u00c9PTIMA.-<\/b> Se colabore ampliamente con este organismo nacional en el tr\u00e1mite de QUEJA que este organismo p\u00fablico promueva ante la Fiscal\u00eda Especializada en Control, An\u00e1lisis y Evaluaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General del Estado de Chihuahua. Contra los servidores p\u00fablicos involucrados en los hechos que dieron origen al presente pronunciamiento y se remitan a esta Comisi\u00f3n Nacional las constancias con que se acredite su cumplimiento.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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OCTAVA<\/b>.- Se colabore ampliamente en la presentaci\u00f3n y seguimiento de la denuncia de hechos que este organismo nacional formule ante <\/i>la Fiscal\u00eda General del estado de Chihuahua, contra los SERVIDORES PUBLICOS involucrados, a fin de que se inicie la averiguaci\u00f3n previa y se remitan a esta comisi\u00f3n nacional las constancias con que se acredita su cumplimiento.<\/o:p><\/span><\/div>\n

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El Presidente, Dr. Ra\u00fal Plascencia Villanueva, quien firma la Recomendaci\u00f3n n\u00famero 44\/2013 al Gobernador del Estado de Chihuahua, advierte al mandatario que \u00e9sta, seg\u00fan lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 102 apartado B, de la Constituci\u00f3n Mexicana tiene el car\u00e1cter de p\u00fablica y se emite con el prop\u00f3sito de que se investigue y se apliquen las sanciones que correspondan as\u00ed como se subsanen las irregularidades. <\/o:p><\/span><\/div>\n

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Tambi\u00e9n el Dr. Plascencia le recuerda al Gobernador Chihuahuense, que el art\u00edculo 46 segundo p\u00e1rrafo de la Ley de la CNDH establece la obligaci\u00f3n de informar sobre la aceptaci\u00f3n de la recomendaci\u00f3n en un plazo de quince d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la notificaci\u00f3n, as\u00ed como la pruebas correspondientes del cumplimiento de la recomendaci\u00f3n y que la falta de pruebas, da lugar a que <\/span>se interprete que la recomendaci\u00f3n no fue aceptada por lo que la CEDH, quedando en libertad de hacer p\u00fablica esta circunstancia, y se podr\u00e1 solicitar al senado de la Rep\u00fablica o a las legislaturas de las entidades federativas, la comparecencia del Gobernador para que expliquen el motivo de la negativa.<\/span><\/div>\n
<\/o:p><\/div>\n

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[1]<\/span><\/span><\/span><\/a>P\u00e1rrafo 115<\/o:p><\/div>\n<\/div>\n
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[2]<\/span><\/span><\/span><\/a>P\u00e1rrafo 66<\/o:p><\/div>\n<\/div>\n
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[3]<\/span><\/span><\/span><\/a>P\u00e1rrafo 77<\/o:p><\/div>\n<\/div>\n
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[4]<\/span><\/span><\/span><\/a>P\u00e1rrafo 78<\/o:p><\/div>\n<\/div>\n
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[5]<\/span><\/span><\/span><\/a> P\u00e1rrafo 104<\/o:p><\/div>\n<\/div>\n
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[6]<\/span><\/span><\/span><\/a>P\u00e1rrafo 105<\/o:p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), emite RECOMENDACI\u00d3N al Gobernador de CHIHUAHUA, por la violaci\u00f3n de Derechos Humanos a la Defensora de Derechos Humanos MARISELA ESCOBEDO, a sus hijos y hermano. El pasado 28 de octubre del a\u00f1o en curso, la CNDH emiti\u00f3 la recomendaci\u00f3n 44\/2013 al Gobernador del Estado de Chihuahua, Cesar […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1459","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1459","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1459"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1459\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1459"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1459"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1459"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}