{"id":1212,"date":"2019-02-20T22:08:00","date_gmt":"2019-02-20T22:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/2019\/02\/20\/carta-a-la-senadora-y-senadores-por-el-estado-de-chihuahua-sobre-la-reforma-constitucional-relacionada-a-la-guardia-nacional\/"},"modified":"2019-02-20T22:08:00","modified_gmt":"2019-02-20T22:08:00","slug":"carta-a-la-senadora-y-senadores-por-el-estado-de-chihuahua-sobre-la-reforma-constitucional-relacionada-a-la-guardia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/2019\/02\/20\/carta-a-la-senadora-y-senadores-por-el-estado-de-chihuahua-sobre-la-reforma-constitucional-relacionada-a-la-guardia-nacional\/","title":{"rendered":"Carta a la senadora y senadores por el Estado de Chihuahua sobre la reforma constitucional relacionada a la Guardia Nacional"},"content":{"rendered":"

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20 de febrero de 2019<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena<\/o:p><\/span><\/b><\/div>\n
Senador Cruz P\u00e9rez Cuellar <\/o:p><\/span><\/b><\/div>\n
Senador Gustavo Enrique Madero Mu\u00f1oz<\/o:p><\/span><\/b><\/div>\n
Senadores por el estado de Chihuahua<\/o:p><\/span><\/div>\n
P R E S E N T E <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Ref<\/span><\/i>.: Sobre la reforma constitucional relacionada a la Guardia Nacional <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Distinguidos senadores y senadora:<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Reciban un cordial saludo de las organizaciones firmantes. Por medio de la presente nos dirigimos a ustedes como representantes del estado de Chihuahua dentro del pacto federal, de cara a la inminente votaci\u00f3n del \u201cDictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Estudios Legislativos Segunda en Relaci\u00f3n a la Minuta con Proyecto de Decreto que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional\u201d.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Quienes suscribimos la presente consideramos innecesario reiterar los datos contundentes que en los \u00faltimos meses y, de manera especial, en las \u00faltimas semanas se han expuesto por diversas personas, instituciones e instancias expertas en el tema: entre otros, las contradicciones convencionales y constitucionales del proyecto de dictamen, las cr\u00edticas relacionadas con varios aspectos de t\u00e9cnica legislativa del dictamen, la esencia militar de la Guardia Nacional, la informaci\u00f3n estad\u00edstica sobre las consecuencias fatales de la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica, as\u00ed como la ausencia de una discusi\u00f3n seria y detenida sobre las propuestas distintas a la propuesta de reforma constitucional en menci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Consideramos que no sobra recordarles lo que ustedes saben: que Chihuahua ha sido uno de los ejemplos m\u00e1s dolorosos, cruentos e ineficaces de la militarizaci\u00f3n de la seguridad creados con la finalidad de erradicar el narcotr\u00e1fico. Durante d\u00e9cadas hemos sufrido por la operaci\u00f3n c\u00f3ndor (iniciado en 1976), operativos varios y destacamentos militares creados en las d\u00e9cadas de los 80s y 90s y, finalmente, fuimos v\u00edctimas del Operativo Conjunto Chihuahua, el cual dej\u00f3 como saldo el n\u00famero m\u00e1s elevado de asesinatos en el pa\u00eds y que no ha sido superado hasta el momento: 108.5 homicidios por cada 100,000 habitantes[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>. Ciudad Ju\u00e1rez se convirti\u00f3, de manera vergonzosa y preocupante, en el municipio m\u00e1s violento del planeta. Guadalupe y Calvo, Chihuahua y otros municipios de la entidad mostraron tasas alt\u00edsimas de delitos de alto impacto, muchos de ellos cometidos por las instituciones de seguridad que fueron lideradas, en los hechos, por el ej\u00e9rcito.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Como es de su conocimiento, en diciembre del a\u00f1o pasado, el Estado mexicano fue notificado sobre tres sentencias, dos de ellas relacionadas con graves violaciones de derechos humanos cometidas por elementos de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional en Chihuahua.  <\/span>El primero de ellos, la ejecuci\u00f3n extrajudicial del ind\u00edgena tepehuan Mirey Trueba Arciniega en el municipio de Baborigame el 22 de agosto de 1998[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> y el segundo, relacionado con la desaparici\u00f3n forzada de Nitza Paola Alvarado Espinoza, Jos\u00e9 \u00c1ngel Alvarado Herrera y Roc\u00edo Irene Alvarado Reyes, cometida el 29 de diciembre de 2009 en el municipio de Buenaventura[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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En el caso Alvarado Espinoza y Otros<\/i>, la Corte Interamericana reconoci\u00f3 que, en el contexto de \u201cmilitarizaci\u00f3n como estrategia de seguridad p\u00fablica y la \u201cguerra contra el narcotr\u00e1fico\u201d[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>, hubo un \u201cincremento de la violencia criminal<\/span>y las violaciones a los derechos humanos <\/b><\/span>asociadas a la implementaci\u00f3n de los \u2018Operativos Conjuntos\u2019\u201d: <\/o:p><\/span><\/div>\n
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\u2026 durante el per\u00edodo de ejecuci\u00f3n del \u201cOperativo Conjunto Chihuahua\u201d la Comisi\u00f3n Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua [CEDH-Ch], entre 2008 y 2011, registr\u00f3 457 quejas contra elementos de la SEDENA <\/sup>[\u2026], mismas que fueron remitidas para su resoluci\u00f3n a la CNDH por tratarse de una autoridad federal, la mayor\u00eda denunciando allanamientos de morada, detenciones arbitrarias, torturas, desapariciones y ejecuciones extrajudiciales [\u2026].[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/o:p><\/span><\/div>\n
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Adicionalmente, la Corte Interamericana estableci\u00f3 lo siguiente:<\/o:p><\/span><\/div>\n
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\u2026 la implementaci\u00f3n de las estrategias estatales de combate al crimen organizado basadas en el despliegue de efectivos militares en distintas zonas del territorio mexicano han sido materia de monitoreo constante y expresiones de alerta y preocupaci\u00f3n por parte de distintos organismos internacionales y mecanismos especiales nacionales e internacionales [\u2026]. Tales alertas, que no fueron controvertidas por el Estado mediante prueba que desvirtuara su contenido, han dado cuenta de alegadas graves violaciones a los derechos humanos asociadas a la actuaci\u00f3n de elementos castrenses en el marco de dichas estrategias, entre las cuales se encontraban desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias y ejecuciones extrajudiciales, as\u00ed como la impunidad cr\u00f3nica, como patrones estructurales comunes en los casos en que ha sido comprobada la participaci\u00f3n de agentes estatales, constituyendo un fen\u00f3meno de especial gravedad en entidades tales como Chihuahua [\u2026].[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a><\/o:p><\/span><\/div>\n
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Precisamente al tomar en cuenta la gravedad de los hechos y del contexto citado, el m\u00e1s alto tribunal de derechos humanos del continente reiter\u00f3 que, como regla general, \u201cel mantenimiento del orden p\u00fablico interno y la seguridad ciudadana deben estar primariamente reservados a los cuerpos policiales civiles [\u2026]. No obstante, cuando excepcionalmente intervengan en tareas de seguridad, la participaci\u00f3n de las fuerzas armadas debe ser: a) extraordinaria [\u2026]; b) subordinada y complementaria [\u2026]; c) regulada [\u2026]; y d) fiscalizada.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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En fechas recientes han empezado a llegar militares a Ciudad Ju\u00e1rez militares. Esa noticia revive las pesadillas y las heridas a\u00fan no cerradas sobre los saldos en vidas humanas y proyectos de vida de miles de personas que sufrieron la violencia. Revive los miedos de ni\u00f1os y ni\u00f1as al ir a las escuelas, revive las calles solas porque exist\u00eda un temor de salir, revive los bares y cines vac\u00edos por la inseguridad, revive el temido sonido de balaceras interminables que nos hac\u00edan protegernos en nuestros trabajos y casas. <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Ustedes, se\u00f1ores senadores y senadora, no pueden desconocer lo vivido en a\u00f1os recientes, por ustedes, sus familias y amistades, as\u00ed como por la poblaci\u00f3n en general. En este momento hist\u00f3rico les pedimos que est\u00e9n a la altura de lo que necesita nuestro pa\u00eds; que recuerden lo vivido en Chihuahua; que voten con responsabilidad y \u00e9tica, teniendo \u00fanicamente en cuenta a nuestro estado tan golpeado y no visiones partidarias que tanto da\u00f1o pueden generar en momentos donde necesitamos discusiones profundas y basadas en evidencia. <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Les pedimos, por tanto, que al votar en contra del dictamen de reforma constitucional retomen todas las propuestas que se han hecho en general y la del colectivo #SeguridadSinGuerra en particular, las cuales podr\u00edan ser una verdadera respuesta para frenar la violencia que tanto da\u00f1o nos ha ocasionado en M\u00e9xico.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Atentamente,<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Abogadas Dem\u00f3cratas<\/o:p><\/span><\/div>\n
Alianza Sierra Madre A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Bowerasa A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Casa Amiga Esther Ch\u00e1vez Cano A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Centro de apoyo de defensa de Infancia A.C. <\/o:p><\/span><\/div>\n
Centro de Derechos Humanos de las Mujeres A.C. <\/o:p><\/span><\/div>\n
Comisi\u00f3n de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Consultor\u00eda T\u00e9cnica Comunitaria A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Deporte como Valor Universal A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
El Barz\u00f3n Chihuahua<\/o:p><\/span><\/div>\n
F\u00e1tima IBP<\/span><\/div>\n
Organizaci\u00f3n para la Defensa del Patrimonio Familiar y de los Derechos Humanos A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Organizaci\u00f3n Popular Independiente A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Programa Compa\u00f1eros A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Red Mesa de Mujeres de Ciudad Ju\u00e1rez A.C.<\/o:p><\/span>
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Red por la Participaci\u00f3n Ciudadana A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
Red por los Derechos de la Infancia en Ciudad Ju\u00e1rez A.C. <\/o:p><\/span><\/div>\n
Servicios de Promoci\u00f3n y Asesor\u00eda Familiar A.C.<\/o:p><\/span><\/div>\n
Uni\u00f3n Campesina Democr\u00e1tica<\/o:p><\/span><\/div>\n
Uno de Siete Migrando A.C.<\/o:p><\/span><\/span><\/div>\n
Javier \u00c1vila Aguirre, S. J.<\/span><\/div>\n

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[1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Escalante Gonzalbo, Fernando. Homicidios 2008-2009. La muerte tiene permiso<\/b>. Nexos. Art\u00edculo de 1\u00ba de enero de 2011. Disponible: https:\/\/www.nexos.com.mx\/?p=14089<\/a>.<\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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[2]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Ver, Corte IDH. Caso Trueba Arciniega y Otros Vs. M\u00e9xico<\/b>. Sentencia de 27 de noviembre de 2018. Serie C No. 369. La sentencia, que homologa un acuerdo de soluci\u00f3n amistosa, se encuentra disponible en: http:\/\/www.corteidh.or.cr\/docs\/casos\/articulos\/seriec_369_esp.pdf<\/a>. <\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[3]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> Ver, Corte IDH. Caso Alvarado Espinoza y Otros Vs. M\u00e9xico<\/b>. Fondo, reparaciones y costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2018. Serie C No. 370. Disponible en: http:\/\/www.corteidh.or.cr\/docs\/casos\/articulos\/seriec_370_esp.pdf<\/a>.  <\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[4]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> \u00cddem<\/i>, p\u00e1rrafos 54 a 58. <\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[5]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a>  <\/span>\u00cddem<\/i>, p\u00e1rr. 75.<\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
[6]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> \u00cddem<\/i>, p\u00e1rr. 176.<\/o:p><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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20 de febrero de 2019 Senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena Senador Cruz P\u00e9rez Cuellar Senador Gustavo Enrique Madero Mu\u00f1oz Senadores por el estado de Chihuahua P R E S E N T E Ref.: Sobre la reforma constitucional relacionada a la Guardia Nacional Distinguidos senadores y senadora: Reciban un cordial saludo de las organizaciones firmantes. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1212","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1212","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1212"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1212\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1212"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1212"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1212"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}