{"id":1416,"date":"2014-07-18T15:29:00","date_gmt":"2014-07-18T15:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/2014\/07\/18\/solicitud-de-intervencion-del-sistema-nacional-para-prevenir-atender-sancionar-y-erradicar-la-violencia-contra-las-mujeres%e2%80%8f\/"},"modified":"2014-07-18T15:29:00","modified_gmt":"2014-07-18T15:29:00","slug":"solicitud-de-intervencion-del-sistema-nacional-para-prevenir-atender-sancionar-y-erradicar-la-violencia-contra-las-mujeres%e2%80%8f","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedehm.org.mx\/es\/2014\/07\/18\/solicitud-de-intervencion-del-sistema-nacional-para-prevenir-atender-sancionar-y-erradicar-la-violencia-contra-las-mujeres%e2%80%8f\/","title":{"rendered":"Solicitud de intervenci\u00f3n del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres\u200f"},"content":{"rendered":"

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Chihuahua, Chihuahua, 17 de julio de 2014<\/o:p><\/span><\/div>\n
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MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG<\/o:p><\/span><\/b><\/div>\n
SECRETARIO DE GOBERNACI\u00d3N <\/o:p><\/span><\/div>\n
Y <\/o:p><\/span><\/div>\n
PRESIDENTE <\/o:p><\/span><\/div>\n
DEL SISTEMA NACIONAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES<\/o:p><\/span><\/div>\n
P R E S E N T E <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Ref<\/span><\/i>.: Solicitud de intervenci\u00f3n del Sistema Nacional en legislaci\u00f3n aprobada <\/o:p><\/span><\/div>\n
por el Congreso de Chihuahua<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Se\u00f1or Secretario Osorio Chong:<\/o:p><\/span><\/div>\n
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De conformidad con el art\u00edculo 36 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y el art\u00edculo 2 del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, las organizaciones abajo firmantes nos dirigimos a usted en su calidad de Presidente del Sistema antes mencionado con el fin de solicitar su apoyo en relaci\u00f3n con la problem\u00e1tica que a continuaci\u00f3n se expone.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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I.              <\/span><\/span><\/b>Antecedentes<\/o:p><\/span><\/b><\/div>\n
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El pasado 26 de junio, el Congreso del Estado de Chihuahua aprob\u00f3 dos nuevos c\u00f3digos de procedimientos en materia civil y familiar que contienen diversas disposiciones que carecen de perspectiva de g\u00e9nero y son violatorias al debido proceso y a derechos humanos contenidos en la normativa mexicana y en diversos tratados de los que M\u00e9xico es Parte[1]<\/span><\/span><\/span><\/a>. <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Aun cuando las organizaciones de la sociedad civil, activistas y personas expertas en diversos temas solicitamos participar en las discusiones y presentamos observaciones a los proyectos as\u00ed como otras propuestas en diversos temas, nada de ello fue tomado en cuenta al momento de aprobar los dos c\u00f3digos adjetivos en comento.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Como es de su conocimiento, el Estado de Chihuahua fue la primera entidad de la Rep\u00fablica Mexicana en hacer la transici\u00f3n de un sistema de justicia penal inquisitivo a acusatorio, lo cual se dio a\u00fan antes de la reforma constitucional de 2008 que obligaba a esta migraci\u00f3n jur\u00eddica. La discusi\u00f3n y posterior aprobaci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo de Procedimientos Penales del Estado en 2006 se llev\u00f3 a cabo con una importante participaci\u00f3n de funcionarios\/as p\u00fablicos, personas expertas, representantes de organizaciones civiles y de la academia, entre otros. <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Ese proceso participativo, abierto y transparente le dio una gran legitimaci\u00f3n a la norma que se aprobar\u00eda con posterioridad. M\u00e1s a\u00fan, la discusi\u00f3n detenida del articulado, hizo posible que oportunamente se incluyera un enfoque de g\u00e9nero y de derechos humanos que en el futuro ser\u00edan centrales para tener una legislaci\u00f3n que respetara los derechos de las mujeres como v\u00edctimas de diversos delitos de g\u00e9nero.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Desafortunadamente ese ejercicio no se repiti\u00f3 en el proceso de discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de dos c\u00f3digos procesales que, lejos de responder a las problem\u00e1ticas sociales y estructurales, generar\u00e1n mayores problemas tanto por los planteamientos procesales, como por las deficiencias y graves vac\u00edos en tales leyes. <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Precisamente uno de los principales problemas de los nuevos c\u00f3digos tiene que ver con el hecho que estas normas no fueron una respuesta natural a un diagn\u00f3stico integral sobre la situaci\u00f3n de la justicia en el Estado. <\/o:p><\/span><\/div>\n
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Uno de los argumentos que usaron algunos legisladores para la aprobaci\u00f3n de los nuevos c\u00f3digos procesales, fue que ese ejercicio facilitar\u00eda la agilizaci\u00f3n de tr\u00e1mites judiciales en tanto la oralidad restringir\u00e1 el alargamiento innecesario de juicios. Las organizaciones coincidimos con la importancia de contar con una justicia expedita, que respete el debido proceso, y que garantice a las mujeres procesos judiciales que respondan a las situaciones de violencia en que se encuentran. No obstante ello, el contenido de las normas aprobadas no tiende a garantizar este principio en todos los casos.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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II.            <\/span><\/span><\/b>Algunas preocupaciones generales<\/o:p><\/span><\/b><\/div>\n
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En virtud de que ha sido imposible discutir el tema con la mayor\u00eda de las autoridades del Estado de Chihuahua, el pasado 10 de julio se hizo entrega de un breve informe a la <\/span>Relatora Especial sobre la Violencia contra la Mujer, sus Causas y Consecuencias y a una de las expertas Grupo de Trabajo sobre el Tema de la Discriminaci\u00f3n contra la Mujer en la Ley y en la Pr\u00e1ctica. Ese documento -que ejemplifica la persistencia de la violencia hacia las ni\u00f1as y mujeres, la impunidad y las diversas preocupaciones a partir de la adopci\u00f3n de las normas a que hemos hecho menci\u00f3n previamente-, se adjunta a la presente misiva.<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
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Entre las preocupaciones detectadas, vale mencionar la ausencia de un real enfoque de derechos y perspectiva de g\u00e9nero; el uso de lenguaje peyorativo y androc\u00e9ntico que se refleja en la falta de conocimiento de los derechos y realidades de estos sectores; se retoma la figura del arraigo; <\/span>el otorgamiento de una amplia discrecionalidad al juzgador\/a para modificar resoluciones, aplicar medidas, determinar la forma y t\u00e9rminos de guardia y custodia, o para decidir otras cuestiones; la aplicaci\u00f3n de medios de apremio sin orden de prelaci\u00f3n; y, en t\u00e9rminos de garant\u00edas del debido proceso, existe una prohibici\u00f3n de presentar recusaci\u00f3n en una segunda ocasi\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/div>\n
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Adicionalmente, y en t\u00e9rminos del impacto negativo en el acceso a la justicia para las mujeres, mencionamos algunos de los aspectos m\u00e1s preocupantes:<\/span><\/o:p><\/span><\/div>\n
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